standby

　　紅網荷塘站通訊員 易蓉 湯燦 歐陽鯤 袁夕輝 報道
　　【核心提示】
　　這是一場觸及思想和靈魂的黨性“大考”，這是一次以上率下作風錘煉的革新之旅。一切始於群眾，而最終落腳於群眾。
　　從春到秋，株洲市荷塘區61個區直單位、9個鄉鎮（街道、管委會）、453個黨組織，共計11755名黨員，全身心投入黨的群眾路線教育實踐活動，作風上貼近群眾，行動上走近群眾，服務上接近群眾，通過領導幹部帶頭遵規守紀、帶頭優質服務，帶頭推動發展的“三帶頭”活動，致力服務基層、服務企業、服務群眾的“三服務”的新機制、新方法、新平臺，在這個豐碩的秋日，最終收穫了一份厚實且滿意的答卷。
　　上半年，群眾路線教育作風建設民意調查，荷塘區全市排名第二，在全省128個縣（市）區綜治民調成績中，荷塘區排第18名，相較去年提升了44名；在全市信訪維穩“五比五看”競賽活動中，荷塘區在全市10個縣（市）區排名第一。
　　這場革新之旅，如同一陣清爽和風，拂過荷塘的每一寸土地，發展之如企業，幸福之如百姓，活力之如基層，皆如沐春風，他們的點贊成為答卷上最好的註腳。
　　 民心的“體己人”：一足一跡民所系
　　
　　為政者，不能閉門造車，而要問道於民。
　　“你們有哪些難題，我就想聽一聽原汁原味的意見。”近日，荷塘區委書記顧峰一來到仙庾鎮樟橋村，省卻了客套，與村民圍坐成圈。
　　“村級活動中心建好了，還要靈活地利用，不能當擺設。”已退休多年的老支書萬偉明率先發言，他建議，可以請老黨員幹部講課，弘揚新風尚。
　　“目前區里設定需按批次參保，部分失地農民當初因有疑慮而錯過了參保時機，能否適當放寬參保時限？”“責任田能否根據實際進行微調？”……
　　事實上，此類場景已成為荷塘區的一道風景線。自開展群眾路線教育活動的“大走訪”以來，從原先的“坐莊”變現在的“行者”，全區黨員幹部一直在路上。
　　桂花街道辦有一條路，是附近5000名居民進出的主要通道。年久失修，路面破損嚴重，污水橫流，成為人人抱怨的“糟心路”。在“大走訪”中，顧峰瞭解到這一情況，立即責成辦事處和區城建局解決問題。如今，“糟心路”270米路面全部鋪設了瀝青，疏通了下水道，已經被附近居民親切稱為“民心路”。
　　領導班子以身作則“大走訪”，帶動的是身後成百上千的“黨員大軍”。
　　截至目前，每月8日、9日兩天作為群眾工作日，全區上千名幹部共參與走訪16143人次，走訪群眾19486戶次，整理問題2000多個，解決問題1982個，其中投入800餘萬元解決“燈不亮、路不平、下水不暢”等事關群眾切身利益問題124個；共與106名殘疾人、342名困難（老）黨員、220戶計生困難家庭、124名貧困學子結成“一幫一”對子。
　　要走訪，還要駐扎陣地。全區建立了83個黨代表工作室，轄區內328名各級黨代表全部進駐工作室，普遍實現了定室接訪、定期走訪、定題服務、定向調研、定時辦結、定責述職制度。
　　邀請電力行業黨代表為轄區居民解決用電難題，引導教育系統黨代表為無人照顧的學生設置“四點半課堂”，邀請醫衛系統黨代表為群眾開展家庭式醫療服務等，邀請政法系統的黨代表為群眾提供法律服務等等，事無巨細，皆是服務內涵。
　　其中，創新之舉迭出。2014年，荷塘區出台《荷塘區加強村（社區）基層組織建設的實施意見》、《荷塘區加強基層服務型黨組織建設的十條措施》，將基層工作經費納入財政預算，在全市率先提高村（社區）的保障水平，增加882.7萬元加大村（社區）經費投入，每個村全年運轉經費由過去的6.2萬元大幅提升至11萬元；每個社區全年工作經費（市裡配套7萬元）由2013年的21.5萬元大幅提升至41.53萬元/每年，其中荷塘區區級安排的社區經費高達2013年的236%。與長沙市天心區相比，荷塘區對社區經費的區級投入高出前者6萬元。
　　閉門造車，閉塞的是民情上達的通道，失去的群眾的信任；問道於民，問出的是民情，收穫的是民心。
　　一張民有所享，民有所依的幸福版圖，正在荷塘鋪陳開來。
　　企業的“服務員”：一枝一葉總關情
　　
　　“水改工程已完成5300戶，每年至少為公司節約600萬元的資金。”姚建雲是長江車輛株洲分公司黨委副書記，他給荷塘區的服務水平打了滿分。
　　因供水管道不通，該公司長期承擔了企業生活區5000多戶居民以及宋家橋1000多戶村民的供水，用水成本高，管道老化。今年3月份，荷塘區委書記顧峰在走訪企業過程中聞此難題後，將水改工作列入區十大民生工程，併成立了專門協調小組，及時為企業紓困。
　　不僅如此，該公司的另一難題——鐵達液化天然氣站項目用地難題，也一併得到解決。該項目的46.5畝用地已進入相關程序。
　　“要激活企業的發展動力，必須為企業創造優良的發展環境。”為了給企業創造好的的發展環境、當好企業的“服務員”，就是要情牽企業，關心企業的一舉一動，為企業排憂解難，這點已成為荷塘區上下共識，更化作了全區的行動。
　　政策是保障。自年初起，荷塘區政府出台的1號文件，是《關於進一步優化環境、服務企業的決定》，對重點企業實施掛牌保護、區財政拿出1000萬元重獎優質企業，設立“企業寧靜日”、對企業實行下限收費、搭建中小微企業融資平臺……
　　為提高服務企業的效率，荷塘區每名區級領導聯繫2-3家重點企業，主動服務企業，提高服務效率。在服務企業的新一輪大走訪活動中，43名區級領導率先垂範，對122個區重點企業進行了面對面走訪調查，收集或即時解決問題752個，其中重難點問題281個，即時解決124個，交辦129個，銷號111個，其餘18個正在辦理落實。
　　項目引進來，落地發展才能最終實現惠民。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，從可研、立項、審批、建設、運營等各個環節步步緊跟，部門一把手帶頭深入一線，發現問題，解決難題。
　　汗水沒有白流。今年1-8月份，在全市項目建設年活動中，荷塘區項目開工攻堅為全市第一，項目推進攻堅為全市第一，項目履約為全市第二。1-8月份，全區完成固定資產投資89.36億元，增幅26.6%，城區排名第一；今年徵拆進度排名全市第一。園區建設來勢喜人，千金湘藥等5個項目順利開工；安德利鑿岩掘進機項目、飛鹿技改等4個項目先後竣工，兩大產業群正加速集聚。
　　陋習的“清道夫”：一心一意轉作風
　　
　　如何打造“為民、務實、清廉”的政府？荷塘區以壯士斷腕之決心與勇氣，一場清掃“污垢”的革新之旅開始了。
　　首先從自身改起，從具體問題抓起。將“四風”突出問題專項整治工作分類別、分時段建立了明細台賬，實行動態管理，及時跟蹤督辦整改進展情況，確保解決一個、銷號一個。“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員問題等49項已歸口銷號47個，另外2項已基本完成，需長期堅持。
　　重拳出擊，徹查作風，享樂主義，官僚主義等“四風”，一掃而光。僅上半年，全區公務接待費用同比下降20.7%，公務用車同期下降10.6%，會議費下降68%，公費出國費用為零；清理違規借出車輛2台；清騰辦公室87間，面積達1928.91㎡；今年以來，區委活動辦、區紀委先後組織區直65個黨支部近1300名機關幹部圍繞本區作風建設違紀典型案例，開展大討論；組織多批次明查暗訪，通報批評單位25個，通報批評24人，將一名違反作風建設規範，執行不嚴的幹部從實職調整到非領導職務，將一名執行不力的正科職領導幹部從重要崗位調整到一般崗位；查處辦事不公、損害群眾利益的案件6起，結案5起。
　　“文山會海”亦不復存在。全區綜合性和專業性的會議較去年同期減少14次，區委、區政府發文60件，比去年同期減少9.6%。借用魯迅先生曾經的自我寫照：在這一場靈魂洗禮，作風錘煉的過程中，荷塘區面對需要幫助的群眾、基層、企業，“俯首甘為孺子牛”；面對官僚主義、享樂主義等作派者，“橫眉冷對千夫指”，整治沒有特例，執行沒有折扣。
　　當然，一切並未結束，一切才開始，新作風已成為新常態。
　　如今，朝我們迎面走來的，是一個全新的荷塘。作為城市的東大門，它正以清新作風，踏實作派，開門納客，打造一個宜居、宜業、宜游的實力新荷塘，我們且行且期待！　　（原標題：株洲荷塘區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動紀實）