紅網荷塘站通訊員 易蓉 湯燦 歐陽鯤 袁夕輝 報道
  【核心提示】
  這是一場觸及思想和靈魂的黨性“大考”,這是一次以上率下作風錘煉的革新之旅。一切始於群眾,而最終落腳於群眾。
  從春到秋,株洲市荷塘區61個區直單位、9個鄉鎮(街道、管委會)、453個黨組織,共計11755名黨員,全身心投入黨的群眾路線教育實踐活動,作風上貼近群眾,行動上走近群眾,服務上接近群眾,通過領導幹部帶頭遵規守紀、帶頭優質服務,帶頭推動發展的“三帶頭”活動,致力服務基層、服務企業、服務群眾的“三服務”的新機制、新方法、新平臺,在這個豐碩的秋日,最終收穫了一份厚實且滿意的答卷。
  上半年,群眾路線教育作風建設民意調查,荷塘區全市排名第二,在全省128個縣(市)區綜治民調成績中,荷塘區排第18名,相較去年提升了44名;在全市信訪維穩“五比五看”競賽活動中,荷塘區在全市10個縣(市)區排名第一。
  這場革新之旅,如同一陣清爽和風,拂過荷塘的每一寸土地,發展之如企業,幸福之如百姓,活力之如基層,皆如沐春風,他們的點贊成為答卷上最好的註腳。
   民心的“體己人”:一足一跡民所系
  
  為政者,不能閉門造車,而要問道於民。
  “你們有哪些難題,我就想聽一聽原汁原味的意見。”近日,荷塘區委書記顧峰一來到仙庾鎮樟橋村,省卻了客套,與村民圍坐成圈。
  “村級活動中心建好了,還要靈活地利用,不能當擺設。”已退休多年的老支書萬偉明率先發言,他建議,可以請老黨員幹部講課,弘揚新風尚。
  “目前區里設定需按批次參保,部分失地農民當初因有疑慮而錯過了參保時機,能否適當放寬參保時限?”“責任田能否根據實際進行微調?”……
  事實上,此類場景已成為荷塘區的一道風景線。自開展群眾路線教育活動的“大走訪”以來,從原先的“坐莊”變現在的“行者”,全區黨員幹部一直在路上。
  桂花街道辦有一條路,是附近5000名居民進出的主要通道。年久失修,路面破損嚴重,污水橫流,成為人人抱怨的“糟心路”。在“大走訪”中,顧峰瞭解到這一情況,立即責成辦事處和區城建局解決問題。如今,“糟心路”270米路面全部鋪設了瀝青,疏通了下水道,已經被附近居民親切稱為“民心路”。
  領導班子以身作則“大走訪”,帶動的是身後成百上千的“黨員大軍”。
  截至目前,每月8日、9日兩天作為群眾工作日,全區上千名幹部共參與走訪16143人次,走訪群眾19486戶次,整理問題2000多個,解決問題1982個,其中投入800餘萬元解決“燈不亮、路不平、下水不暢”等事關群眾切身利益問題124個;共與106名殘疾人、342名困難(老)黨員、220戶計生困難家庭、124名貧困學子結成“一幫一”對子。
  要走訪,還要駐扎陣地。全區建立了83個黨代表工作室,轄區內328名各級黨代表全部進駐工作室,普遍實現了定室接訪、定期走訪、定題服務、定向調研、定時辦結、定責述職制度。
  邀請電力行業黨代表為轄區居民解決用電難題,引導教育系統黨代表為無人照顧的學生設置“四點半課堂”,邀請醫衛系統黨代表為群眾開展家庭式醫療服務等,邀請政法系統的黨代表為群眾提供法律服務等等,事無巨細,皆是服務內涵。
  其中,創新之舉迭出。2014年,荷塘區出台《荷塘區加強村(社區)基層組織建設的實施意見》、《荷塘區加強基層服務型黨組織建設的十條措施》,將基層工作經費納入財政預算,在全市率先提高村(社區)的保障水平,增加882.7萬元加大村(社區)經費投入,每個村全年運轉經費由過去的6.2萬元大幅提升至11萬元;每個社區全年工作經費(市裡配套7萬元)由2013年的21.5萬元大幅提升至41.53萬元/每年,其中荷塘區區級安排的社區經費高達2013年的236%。與長沙市天心區相比,荷塘區對社區經費的區級投入高出前者6萬元。
  閉門造車,閉塞的是民情上達的通道,失去的群眾的信任;問道於民,問出的是民情,收穫的是民心。
  一張民有所享,民有所依的幸福版圖,正在荷塘鋪陳開來。
  企業的“服務員”:一枝一葉總關情
  
  “水改工程已完成5300戶,每年至少為公司節約600萬元的資金。”姚建雲是長江車輛株洲分公司黨委副書記,他給荷塘區的服務水平打了滿分。
  因供水管道不通,該公司長期承擔了企業生活區5000多戶居民以及宋家橋1000多戶村民的供水,用水成本高,管道老化。今年3月份,荷塘區委書記顧峰在走訪企業過程中聞此難題後,將水改工作列入區十大民生工程,併成立了專門協調小組,及時為企業紓困。
  不僅如此,該公司的另一難題——鐵達液化天然氣站項目用地難題,也一併得到解決。該項目的46.5畝用地已進入相關程序。
  “要激活企業的發展動力,必須為企業創造優良的發展環境。”為了給企業創造好的的發展環境、當好企業的“服務員”,就是要情牽企業,關心企業的一舉一動,為企業排憂解難,這點已成為荷塘區上下共識,更化作了全區的行動。
  政策是保障。自年初起,荷塘區政府出台的1號文件,是《關於進一步優化環境、服務企業的決定》,對重點企業實施掛牌保護、區財政拿出1000萬元重獎優質企業,設立“企業寧靜日”、對企業實行下限收費、搭建中小微企業融資平臺……
  為提高服務企業的效率,荷塘區每名區級領導聯繫2-3家重點企業,主動服務企業,提高服務效率。在服務企業的新一輪大走訪活動中,43名區級領導率先垂範,對122個區重點企業進行了面對面走訪調查,收集或即時解決問題752個,其中重難點問題281個,即時解決124個,交辦129個,銷號111個,其餘18個正在辦理落實。
  項目引進來,落地發展才能最終實現惠民。按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求,從可研、立項、審批、建設、運營等各個環節步步緊跟,部門一把手帶頭深入一線,發現問題,解決難題。
  汗水沒有白流。今年1-8月份,在全市項目建設年活動中,荷塘區項目開工攻堅為全市第一,項目推進攻堅為全市第一,項目履約為全市第二。1-8月份,全區完成固定資產投資89.36億元,增幅26.6%,城區排名第一;今年徵拆進度排名全市第一。園區建設來勢喜人,千金湘藥等5個項目順利開工;安德利鑿岩掘進機項目、飛鹿技改等4個項目先後竣工,兩大產業群正加速集聚。
  陋習的“清道夫”:一心一意轉作風
  
  如何打造“為民、務實、清廉”的政府?荷塘區以壯士斷腕之決心與勇氣,一場清掃“污垢”的革新之旅開始了。
  首先從自身改起,從具體問題抓起。將“四風”突出問題專項整治工作分類別、分時段建立了明細台賬,實行動態管理,及時跟蹤督辦整改進展情況,確保解決一個、銷號一個。“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員問題等49項已歸口銷號47個,另外2項已基本完成,需長期堅持。
  重拳出擊,徹查作風,享樂主義,官僚主義等“四風”,一掃而光。僅上半年,全區公務接待費用同比下降20.7%,公務用車同期下降10.6%,會議費下降68%,公費出國費用為零;清理違規借出車輛2台;清騰辦公室87間,面積達1928.91㎡;今年以來,區委活動辦、區紀委先後組織區直65個黨支部近1300名機關幹部圍繞本區作風建設違紀典型案例,開展大討論;組織多批次明查暗訪,通報批評單位25個,通報批評24人,將一名違反作風建設規範,執行不嚴的幹部從實職調整到非領導職務,將一名執行不力的正科職領導幹部從重要崗位調整到一般崗位;查處辦事不公、損害群眾利益的案件6起,結案5起。
  “文山會海”亦不復存在。全區綜合性和專業性的會議較去年同期減少14次,區委、區政府發文60件,比去年同期減少9.6%。借用魯迅先生曾經的自我寫照:在這一場靈魂洗禮,作風錘煉的過程中,荷塘區面對需要幫助的群眾、基層、企業,“俯首甘為孺子牛”;面對官僚主義、享樂主義等作派者,“橫眉冷對千夫指”,整治沒有特例,執行沒有折扣。
  當然,一切並未結束,一切才開始,新作風已成為新常態。
  如今,朝我們迎面走來的,是一個全新的荷塘。作為城市的東大門,它正以清新作風,踏實作派,開門納客,打造一個宜居、宜業、宜游的實力新荷塘,我們且行且期待!  (原標題:株洲荷塘區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動紀實)
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